Se agotó el combustible de las misiones sociales. En términos reales, en el presupuesto nacional 2010 está pautado que los programas sociales recibirán 23,6% menos que este año, de acuerdo a los cálculos realizados por analistas.

Para el próximo período presupuestario, se pautaron recursos para las misiones por 5.891,1 millones de bolívares fuertes, mientras que en 2009 a unos limitados planes sociales se les han asignado 5.563 millones de bolívares fuertes. Este escenario se presentará en un año electoral, y con unos planes sociales que nacieron como una respuesta política para sumar apoyo oficialista de cara al referendo revocatorio de 2004.

El impacto que la inflación tiene sobre el valor del dinero provoca que el aumento nominal de 5,8% en el aporte por la vía del presupuesto 2010 se convierta en una variación negativa.

Ya a mediados de año Petróleos de Venezuela (Pdvsa), que también financia las misiones sociales, indicaba que sus transferencias a los programas bajarían, porque la idea era que el Ejecutivo asumiera el costo financiero de los mismos. Hasta los momentos el holding petrolero no ha mostrado sus números en lo que va de año, pero el Gobierno central anunció hace unos meses la creación del Fondo Único para las Misiones, que será manejado por la Comisión Central de Planificación.

El pote contará con 95% del dinero que será dirigido hacia los planes sociales, mientras que se mantendrá la partida denominada Programa Social Especial (que maneja el Ministerio de Economía y Finanzas), con 5% restante.

Concentración
Las misiones que recibirán más recursos serán Mercal y Barrio Adentro, con 2.700 millones y 841,5 millones respectivamente. La asignación al proyecto de alimentación representa, como este año, 45% de los recursos dirigidos a financiar los programas. Entretanto, Barrio Adentro tradicionalmente había recibido transferencias desde Pdvsa, pero para el próximo año el aporte desde el Gobierno central será más contundente. Según, la Exposición de Motivos del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional 2010, a la incorporación de médicos cubanos se unirá un reimpulso en cuatro etapas.

"Barrio Adentro I para la atención ambulatoria, Barrio Adentro II referida a los centros de diagnóstico integral y Barrio Adentro III que se enfoca en la reestructuración y ampliación de los hospitales existentes en el país. Y por último se presenta Barrio Adentro IV, que abarca la construcción de nuevos centros hospitalarios", indica el documento, que no detalla cuánta inversión recibirá cada etapa.

En tercer lugar figura la Misión Madres del Barrio con 713,2 millones de bolívares fuertes para el año 2010. Esta vez le tocará menos de la torta: para el próximo período presupuestario contará con 12% de los aportes a los planes sociales, cuando en 2009 fue 14%. Pero eso no es todo, nominalmente contará con 9,3% menos dinero que este año, cuando recibió 786,4 millones de bolívares fuertes.

Otros programas
Por su parte, 11 misiones deberán conformarse con menos de un tercio de las asignaciones presupuestarias pautadas para el próximo año a través del Fondo Único para las Misiones. Según la Ley de Presupuesto de 2010, cerca de 1.300 millones de bolívares fuertes estarán repartidos entre los programas Robinson, Identidad, Milagro, Sucre, Piar, Barrio Adentro Deportivo, Cultura, Negra Hipólita, Che Guevara, José Gregorio Hernández y Niños y Niñas del Barrio.

Desde este año, el Gobierno nacional está obligado a presupuestar recursos para los planes sociales tras la modificación que se realizó a la Ley de Administración Pública, la cual otorgó a las misiones sociales un estatus que las liga obligatoriamente a la estructura de la administración pública.

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Suhelis Tejero Puntes
EL UNIVERSAL